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旺報【記者李怡芸╱綜合報導】
高齡化現象已衝擊兩岸！中國自古除了「家庭養老」，甚早就有「社會養老」的思想與實踐；在台灣正值年金改革方案出爐、各界爭議不斷、人人自危將淪於「下流老人」之時，兩岸歷史學者建議回看中國歷史上的養老思想與制度，值得參考借鑑。
齊魯師範學院歷史與社會發展學院副教授王春花指出，中國自先秦諸子如墨子、孟子和管子的思想中，已經有「社會養老」思想，主張不僅要贍養自家的老人，且應把尊老養老從家庭道德推延為社會規範乃至國家制度。
養老機構始於南北朝
至於中國最早養老機構，始於南北朝時期，南朝齊文惠太子蕭長懋首推「俱好釋氏，立六疾館以養窮民」；梁武帝蕭衍則正式下令收養不能自存的「單老孤稚」，提供衣食，並在京師設置孤獨園，使「孤幼有歸，華髮不匱」。
唐代時除了庶民之老、鰥寡之老有制度安養，退休官吏也有特殊養老制度。唐代官員致仕（退休）年齡是70歲，但若老病不堪公務，仍可提前退休；對於退休官吏，唐前期實行半祿制，中晚唐實行半祿半俸制。不過，給致仕官吏以祿料，只能使其生活所需有保障，但老病而致仕者的生活更需有人照料，因此唐代便發展出「給侍制度」。
為了使高齡者得到照顧，唐貞觀年間已確立配備照料人員的「給侍之制」，一般80歲以上就有資格作為「侍老」，得享「配丁」，且依年齡段可增加配丁人數：80歲1人屏東縣琉球鄉自慰器，90歲2人，百歲以上配丁3至5人不一。被選派照顧老人者稱為「侍丁」，不用負擔其他賦役。這種給侍制度一直延續至清代，清光緒21年，慈禪太后「萬壽節」時還曾頒發「敬老龍票」，規定：「不論軍民人等，年70以上，皆許一丁侍養，免其雜派差役。」
朱元璋重視退休官員
中國出現專門性的養老機構是由南宋起，創立了養濟院、實濟院、安養院等，收養60歲以上「老疾孤寡」。明朝時，太祖朱元璋由於出身寒微，因此是歷代帝王中對社會照顧問題最重視者，除了設孤老院，有專職者負責照料，且《大明會典》還規定，若「所在官司應收養而不收養者，杖60。應給衣糧而官吏克減者，以監守自盜論。」
朱元璋對年老退休的官員也十分重視，給予優厚政治和生活待遇，如規定：「凡致仕官復其家，終身無所與」，也就是全家可除賦稅徭役，直至致仕官去世。且往往在官員退休時，厚賞金銀和米糧。
中國時報【呂雪彗╱台北報導】
高等行政院法院上周判決，要求黨產會停止執行處分將中投與欣裕台收歸國有。行政院發言人徐國勇昨表示，高等法院判決書已達成認定為不當黨產及不可處分，黨產會贏了99％，最後那一點只是時間問題，不必急著收歸國有或變賣，政院不急著成立接管小組。
徐國勇昨表示，日前高等行政法院對黨產停止執行處分判決有二部分，但外界只看見其中一部分，就解讀是黨產會三連敗，其實就法界觀點來看，未必如此。
徐國勇說，判決書第一部分，判定中投跟欣裕台確實為不當財產，且國民黨不可以處分，否則有1～3倍罰鍰，確定凍結。徐說，既然前半部已確定凍結，法院第二部分，當然裁決行政院不能處分，這是在凍結狀態，否則若移轉收歸國家，在訴訟官司結束後，一旦處分恐會造成難以回復的損害，因此就前後兩部分判決來解讀，黨產會處理不當黨產已達到應有的效益。
至於行政院是否仍要成立接管小組？徐國勇說，臺南市佳里區情趣睡衣要視黨產會是否決定要提抗告，目前黨產會尚未表示，黨產會是獨立三級機關，政院尊重黨產會抗告與否的決定。
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